“十三五”規劃草案（以下簡稱“規劃草案”）提出建設現代能源體係，同時提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
　　八大重點工程分別為：一是高效智能電力係統
；二是煤炭清潔高效利用，對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改造；三是可再生能源

，開工建設常規水電6000萬千瓦；四是核電
；五是非常規油氣
；六是能源輸送通道；七是能源儲備設施；八是能源關鍵技術設備。 　　“這八大工程都將積極推動現代能源體係的建設，其中工程的排序也表明了接下來工作排序的重點。”國家應對氣候變化戰略中心戰略規劃部副主任柴麒敏分析，其中第二和第三大工程備受關注。 　　超低排放改造推高電價 　　zaidierdagongchengmeitanqingjiegaoxiaoliyongzhong，guojiatichushishimeidianjienengjianpaiyushengjigaizaoxingdongjihua，duiranmeijizuquanmianshishichaodipaifangyujienenggaizao，shisuoyouxianyidianchangmeiqianwashipingjunmeihaodiyu310克
，新建電廠平均煤耗低於300克。 　　所謂超低排放
，即燃煤電廠的主要汙染物排放低於我國現行的《火電廠大氣汙染物排放標準》這一法定標準，而接近或達到天然氣燃氣輪機組的排放標準。 　　環保部部長陳吉寧3月11日表示，中國正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，會對解決霧霾問題帶來積極的影響。 　　現行的燃煤電廠超低排放政策，已經遠遠高於2014年國家實施的《煤電節能減排與升級改造行動計劃》。現役燃煤機組的超低排放改造由原來的東部擴圍至東中部地區，同時改造時間提前，東部10萬千瓦以上和中部30萬千瓦以上的燃煤機組要分別在2017年年底和2018年年底實現超低排放。 　　不bu過guo，超chao低di排pai放fang的de改gai造zao成cheng本ben很hen高gao。環huan保bao部bu環huan境jing規gui劃hua院yuan的de一yi項xiang研yan究jiu發fa現xian，鋼gang鐵tie行xing業ye除chu塵chen和he水shui泥ni行xing業ye脫tuo硝xiao成cheng本ben低di於yu火huo電dian行xing業ye，電dian力li行xing業ye汙wu染ran減jian排pai成cheng本ben優you勢shi不bu明ming顯xian，而er超chao低di排pai放fang減jian排pai不bu具ju備bei成cheng本ben優you勢shi。 　　該研究指出，平均單位脫硫改造成本增加了10.07元/千克
，平均單位除塵改造成本增加了15.49元/千克。超低排放電價將推高電網銷售電價，增加汙染減排的社會成本。如果按照燃煤機組超低排放電價增加1.0分/千瓦時標準
，以2013年燃煤發電量計算，每年需要資金397.76億元
，分攤到全國發電量
，電價將升高0.74分/千瓦時。 　　打破可再生能源瓶頸 　　在第三大工程可再生能源中
，國家提出以西南水電開發為重點，開工建設常規水電6000萬千瓦，統籌受端市場和輸電通道，有序優化建設“三北”、沿海風電和光伏項目

，加快發展中東部和南方地區分散式風電、分布式光伏發電。 　　對水電開發，規劃草案強調，統籌水電開發與生態保護
，以重要領域龍頭水電站為重點，科學開發西南水電資源。 　　“需要注意的是，這裏說的6000萬千瓦是開工建設規模而非投產規模，我們此前建議‘十三五’期間投產運行4000萬千瓦水電。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安分析稱。 　　全國人大代表、四川省電力公司副總經理褚豔芳公開表示，作為全國的清潔能源省份，四川在“十三五”期間繼續快速發展清潔能源
，目前在建的烏東德電站裝機1020萬千瓦
，兩河口、長河壩等項目裝機合計近2000萬千瓦，加上即將開工的白鶴灘的1600萬千瓦，到2020年四川將建成“三江七片兩線”的水電開發大格局。 　　國家強調的“統籌受端市場和輸電通道”，主要針對的是目前頻繁出現的“棄風”、“棄光”現象。對此

，國家能源局局長努爾·白克力在“兩會”期間表示，要加大跨區域電力通道

、能源通道的建設力度。 　　白克力解釋
，可再生能源近些年發展很快，與之相對應的通道建設相對滯後，從而導致很多清潔能源和煤電、火電在打捆送出上遇到一些瓶頸。此外，針對三北地區可再生能源消納不暢的情況，國家發改委能源局製定了一係列應對方案。 　　在zai窩wo電dian問wen題ti嚴yan重zhong的de東dong北bei地di區qu
，棄qi風feng棄qi光guang嚴yan重zhong
，國guo家jia將jiang通tong過guo轉zhuan接jie和he特te高gao壓ya輸shu送song的de方fang式shi來lai緩huan解jie這zhe一yi問wen題ti。具ju體ti采cai取qu三san步bu走zou的de措cuo施shi，一yi是shi將jiang東dong北bei的de電dian送song到dao華hua北bei
；二是將東北的電送到河北；三是在東北地區架設一條到山東青州的±800千伏特高壓線路。 　　“宏觀上，棄風的原因不在於電網基礎設施不足，而是缺乏顯現的市場份額競爭機製。”卓爾德（北京）環境研究與谘詢首席能源經濟師張樹偉對21shijingjibaodaofenxi，dianwangjichusheshixiangduiyubiandongdexuqiu
，bukenengchongzudaoxianzaimeitanyanzhongguoshengdechengdu
，guanjianzaiyuruhejiejuexiquetiaojianxiadeyouziyuanpeizhiwenti。   【推薦】
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